2024年北京市污染防治攻坚“施工图”发布 推进美丽北京建设 提升生态环境质量
2024年是全面落实全国生态环境保护大会精神、谋划推进美丽北京建设的重要一年,是保障“十四五”规划顺利收官的关键一年,为深入打好污染防治攻坚战,进一步提升生态环境质量,2月8日,北京市印发实施《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2024年行动计划》(京政办发〔2024〕4号)(以下简称“行动计划”)。
“行动计划”明确了2024年北京市污染防治攻坚战的主要目标:全力巩固空气质量改善成效,水生态环境质量稳中向好,完成国家下达的目标要求;加强土壤污染源头防控,土壤环境质量保持良好;碳排放总量得到有效控制,碳排放强度同比持续下降;生态环境质量指数(EI)力争稳中向好;并同步分解了各区年度指标重点任务计划。
推进美丽北京建设,以高水平保护促进高质量发展
坚持统筹部署。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节,坚持把高质量发展作为新时代的硬道理,加强生态文明建设,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,以高质量发展推进高水平保护,以高水平保护促进高质量发展。
坚持系统保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,对标“十四五”生态环境保护规划目标,统筹五年总体要求,推动重点任务落实落细落地。
坚持协同推进。以蓝天保卫战为重中之重,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,进一步推进京津冀生态环境协同走深走实,加快推动城市副中心国家绿色发展示范区建设。
坚持创新引领。在全市“规定动作”基础上,鼓励先行先试,结合各区区位特点,提出各区“特色任务”,发挥示范带动作用。
真抓实干,百余项措施持续深入攻坚
“行动计划”包括蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、应对气候变化行动、生态保护行动等共五个部分,在保持政策的延续性基础上,各分项行动计划结合实际,各有重点,百余项措施围绕“减污降碳”,精准科学“发力”。
保卫“蓝天”,持续深化“一微克”行动。积极推广新能源车,通过“一揽子”政策引导、加强基础设施建设,加快推进机动车“油换电”“油换氢”。实施挥发性有机物(VOCs)治理专项行动,组织重点园区、重点行业开展VOCs精细化管控,推进重点行业企业绿色升级。实施氮氧化物(NOx)减排专项行动,推进非道路移动机械综合治理、大宗货物绿色运输。加强扬尘管控,提升城市环境精细化管控水平。开展“一微克”行动区级示范,围绕清洁运输、VOCs深度治理、清洁能源改造等不同区有侧重进行先行先试。加强区域联防联控,共同应对重污染天气。
“三水统筹”,系统提升水生态环境品质。保护水资源,完善饮用水水源保护区划定,加大密云水库和官厅水库保护力度。治理水环境,强化城乡生活污水治理,推进一批城镇污水处理厂升级改造、农村污水处理设施建设,加强汛期及工业污染防治、入河排污口监管,巩固水体整治成效,深化流域生态补偿。保护水生态,保障重点河流生态流量,鼓励再生水用于河湖生态补水,实施受损河道生态修复。
“三地”管控,推进土壤安全利用。持续深入防控建设用地污染,科学管控建设用地风险,依法保障用地安全,精准防控工业源头污染。持续深入净化农用地环境,因地制宜管控农用地土壤污染,促进农用地土壤质量提升,大力推进农业面源污染治理。加强未利用地保护和污染防控。提升土壤环境治理能力,加强新污染物治理,完善管理、标准体系,推动公众参与。
坚持“双控”,积极应对气候变化。深化本市应对气候变化立法研究,保障全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)运行。严控化石能源消费总量,提升外调绿电规模,推动可再生能源规模化利用。推进产业、建筑、交通等重点领域低碳转型,强化减污降碳协同创新试点示范。加强城市气候适应性建设,提升统计核算能力,强化绿色金融政策支持。
全面加强生态保护,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。促进生态保护可持续发展,开展生态系统调节服务价值(GEP-R)核算,稳步推进核算结果应用,促进各区以生态文明示范创建为抓手,拓展生态环境保护与经济发展良性互动的有效路径。维护生态空间格局稳定,加强重要生态空间、资源开发利用活动监督,支持受灾地区恢复重建和生态修复。加强生物多样性保护,保护重点生物遗传资源。
压实责任,确保攻坚取得实效
作为全市2024年污染防治攻坚的“施工图”,“行动计划”还强调了组织落实、督察考核、宣传引导,以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻落实全国生态环境保护大会精神,努力提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,推进共治共享,建设美丽北京。
(来源:北京市生态环境局)
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