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《唐山LNG项目》
    一、项目基本情况
    1、建设内容:唐山LNG项目由LNG码头、接收站和外输管道三部分工程组成。码头和接收站工程项目建设单位为中石油京唐液化天然气有限公司,外输管道工程项目建设单位为中石油北京天然气管道有限公司。码头和接收站位于河北省唐山市曹妃甸工业区,建设一座LNG专用码头,最大靠泊能力27万m3LNG船,接收站占地40.62公顷,年接卸和气化LNG能力600万吨。外输管道工程包括1条干线和1条支线,线路总长度130.4km,全线设输气站场2座,分别为丰南分输站和唐山清管分输站(在永唐秦输气管道唐山清管分输站基础上扩建)。工程投产后,为京津冀地区提高清洁能源(天然气),保障社会经济发展能源供应。
    2、建设地点:唐山LNG项目位于河北省唐山市曹妃甸工业区,其地理坐标:北纬38°55′N,东经118°32′E。输气干线途经唐山市曹妃甸工业区、南堡开发区、唐海县、丰南区、路北区、丰润区;支线主要途经丰南区。丰南分输站位于丰南区,唐山清管分输站位于丰润区。
    3、建设情况:唐山LNG项目环境影响评价文件于2006年4月经国家环境保护部(原国家环境保护总局)批准,2011年3月,项目正式开工建设,2013年11月工程投入试生产。建设过程中,中石油北京天然气管道有限公司对外输管道路由进行优化调整,并编制了《唐山LNG项目外输管道工程(工程变更)环境影响报告书》。2012年11月环保部下达“关于唐山LNG项目外输管道工程(工程变更)环境影响报告书的批复”(环审【2012】304号)。2013年10月工程建成,11月河北省环保厅下达《关于同意唐山LNG项目(接收站、码头)试生产的函》(冀环评函【2013】1372号)和《关于同意唐山LNG项目外输管道工程试生产的函》(冀环评函【2013】1371号),工程投入试生产。根据项目试生产情况,河北省环保厅同意该项目延期试生产的申请,试生产延期至2014年11月15日(冀环评函【2014】914号和冀环评函【2014】972号)。项目配套的环境保护和环境风险防范设施(措施),已按照环评、环评批复以及其它相关批复文件要求建设,并同时投入使用。
    4、工程投资:工程总投资73.97亿元,其中环保投资2.28亿元,占总投资3.1 %。
    5、工程变更情况:
    (1)码头和接收站建设地点:在原环评站址的基础上,沿岸线向东北方向平移1km。栈桥长度由680m增加到1899m;原环评阶段站址为京唐LNG液化天然气公司填海形成,实际建设中,站址由政府统一围海造地,转让给京唐LNG公司作为站址使用。
    (2)主要工程及工艺设备:码头栈桥长度由680m增加到1899m;码头长度由465m调整为410m;部分工艺进行了优化调整,但项目总体工艺流程仍为再冷凝工艺;船舶污水处理调整为到港船舶污水由船方自行处置或按海事部门管理要求,委托经海事部门认证,有资质的船舶清污公司负责接收和处置;空气泡发生器未按原环评及批复在取水口建设,拟在取水口设置外拦网替代,目前正在论证阶段;冷排水回用的排水管道和泵房未建设,因原环评中配套的莆田燃气电厂综合冷能利用系统未建设,所以排水管道和泵房未施工,目前,由站内西侧的唐山瑞鑫液化气体有限公司建设空分装置,进一步综合利用冷能;因气化工艺变化,公用工程设施进行了一定调整;取排水口的位置进行了优化调整,海水取水口由接收站东侧护岸调整至西南侧护岸,栈桥西侧,排水口位置调整至南侧护岸,栈桥西侧;未建医疗中心,出于对LNG接收站安全考虑;未建食堂,现依托唐山瑞鑫液化气体有限公司食堂。
    (3)平面布置及占地变化:接收站站址沿岸线向东北平移1km;受工艺调整的影响,各工艺单元位置进行优化调整,调整后总占地面积增加2.22ha;该工程用海内容、用海性质与原环评一致,仅用海面积调整。管道永久占地3.9743hm2,临时占地507.2hm2,和变更环评相比较,永久占地减少了1.4497hm2,主要是阀室面积减少,由于管道长度减少和严格控制施工作业带,导致临时占地减少了125.69hm2。
    (4)线路长度:唐山LNG项目外输管道工程线路实际长度为130.4km,工程线路总体比变更环评减少6.3km,主要体现在项目在施工过程中通过优化施工方案,将部分有弯角的管线改为直线通过,同时由于征地情况发生变化,部分地段管线走向发生变化。
    (5)阀室位置:1#、2#、3#阀室由于征地和政府要求的原因,位置稍有改动,但基本变化不大。
    6、建设单位:中石油京唐液化天然气有限公司,中石油北京天然气管道有限公司
    7、验收监测/调查单位:交通运输部水运科学研究所,北京市环境保护科学研究院
    8、验收监理单位:北京华油鑫业工程技术有限公司,廊坊中油朗威项目工程项目管理有限公司
    9、环评编制单位:中国石油规划总院、交通部天津水运工程科学研究所、北京飞燕石化环保科技发展有限公司
    二、环境保护执行情况
    通过查阅资料、现场调查,本项目建设过程中严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度,基本落实了环境影响报告书及批复要求中提出的各项污染防治措施和生态保护措施。
    三、验收调查结果(生态类项目)
    1、生态影响
    (1)海域生态环境的影响
    施工前该海域海水已受到COD、无机氮、活性磷酸盐、石油类、汞、铅和锌的污染,本工程施工没有引入新的污染因子,施工期间该海域的污染因子与施工前相比无大的变化,本工程施工对周边海域水质影响较小;监测海域沉积物污染指数均小于1,绝大部分小于0.5,沉积物状况良好,符合一类沉积物质量标准,本工程施工对该海域沉积环境影响较小;监测海域的海洋生物环境一直处于污染状态,施工前后叶绿素a含量变化不大,浮游植物、浮游动物以及底栖生物的多样性指数变化均不大,本工程施工对周边海域的海洋生态环境影响较小。
    与原环评阶段相比,试运营期间工程所在海域的海水水质、表层沉积物质量未发生明显变化;原环评阶段调查海域呈贫营养水平,试运营期间调查海域呈中等营养水平;相比施工前,试运营期间附近海域浮游植物种类及平均细胞数量有显著增加,均匀度指数及多样性指数有所降低,优势种类别有所增加;涨潮阶段浮游动物生物量有所降低,落潮阶段生物量显著增加,浮游动物种类有所增加,均匀度指数及多样性指数有所降低,优势种类别有所变化,优势种类数有所下降;底栖动物种类有所增加,平均生物量有所降低,均匀度指数有所上升,多样性指数变化不大,优势种类别有所变化,优势种类数有所增加。
    建设单位已与唐山市农牧局渔政处签订了渔业生态损害补偿金缴纳协议,每年向唐山市农牧局渔政处缴纳61万元的渔业生态损害补偿资金,由唐山市农牧局渔政处统筹安排,由其组织实施区域人工增殖放流。
    (2)冷排水及污水排放口影响
    监测期间,各站位最大温降均小于1℃,冷排水影响范围较小;最大余氯含量为0.1mg/L,各站位余氯最大含量值均大于0.01mg/L,试运营期间余氯影响范围约为0.454km2,大于原环评影响预测结论。
    (3)陆域生态环境的影响
    本工程管道永久占地3.9743hm2,临时占地507.2hm2。与变更环评阶段相对比,工程永久占地减少了1.4497hm2,主要是阀室永久占地面积减少;临时占地减少了125.69hm2,减少的原因主要为:一是管线长度缩短,管线由变更环评阶段的136.7km减少至130.4km,二是管道施工作业带明显减小,因此导致管线临时占地减少了125.69hm2。
    施工结束后,本项目设置了水工防护工程,有效的防治了水土流失;对施工临时用地、临时道路、站场周围和管道沿线进行了复垦或植被恢复,平原区植被恢复及绿化较好,生态环境较脆弱的丘陵区植被正在恢复中;沿线农业植被均得到及时恢复,复垦后的农业植被长势良好;损失的生物量得到一定的补偿,生物多样性基本没有受到影响;工程对野生动物的影响,也随着施工期的结束而逐渐消除。
    总体来说,唐山LNG项目施工及试运行期间对当地生态环境的影响不大。
    2、水环境影响
    根据本项目施工环境监理报告和现场核查结果,施工单位严格落实了环评报告书提出的各项水污染防治措施,管线施工绕开了地下水源保护区,各类废水经有效的措施处理后达标排放,对工程所在区域地表水、海水及地下水环境未造成污染影响。施工期未发生水污染事故,未有信访投诉事件。
    本项目试运行期各站场的排水均得到了合理处置,各类废水收集系统完善,配套建设的污水处理站运行稳定,处理能力和处理效果符合环评预测结果,实现污水集中处理,达标排放的目标,对工程所在区域水环境不会造成污染影响。工程水污染防治措施符合环保验收要求。
    本项目试运行期,输气管道采用密闭输送工艺,未发生管道破裂、火灾爆炸事故,无泄漏污染,故对地下水环境无影响。
    3、环境空气影响
    本项目在施工期严格落实了环评报告书及批复意见中提出的各项大气污染防治措施,通过公众意见调查,没有发现环境污染事故和环境影响投诉事件。由此可见,本工程施工期采取的各项环保措施有效。
    本项目试运行期按环评报告书要求,落实了各项大气污染防治措施,实现大气污染物达标排放,现状监测结果表明,工程排放的主要大气污染物对周围环境空气影响轻微。
    4、声环境影响
    根据工程环境监理报告和现场核查结果,施工单位严格落实了环评报告书及批复意见提出的各项降噪措施;通过公众意见调查,施工噪声没有产生扰民现象。由此可见,本工程采取各项降噪措施是有效的。
    本项目试运行期按环评报告书要求,落实了各项降噪措施;现状监测结果表明,厂界噪声达标,因此本项目试运行期间主要机械设备噪声对声环境影响较小。
    5、固体废物
    本项目施工期主要固体废物有船舶垃圾、建筑垃圾及生活垃圾。根据工程施工环境监理报告和现场核查结果,施工单位严格落实了环评报告书提出的各项固废污染防治措施,施工期各类固废经完善的措施处理后,没有出现固废管理混乱和海洋污染事件。
    试运行期的固体废物来源有生活垃圾、废润滑油、废吸附剂和清管作业及检修过程中产生少量粉末。本项目试运营至今,未更换吸附剂,未更换压缩机润滑油,未进行清管作业和检修,因此无废吸附剂、废润滑油和粉末产生;产生的生活垃圾和到港船舶垃圾均得到妥善处置;本工程固体废物收集设施完备,处理措施有效。
    综上所述,本项目固废的处置措施是合理有效的。
    6、社会环境影响
    本项目永久占地对居民带来的影响已由征地补偿费的形式补偿给当地农民,另外临时占地的影响是暂时性的,目前被临时占用的征地已恢复生产。本项目多次穿越交通干线和河流,通过现场调查和走访穿越路段周边居民,公众普遍认为工程施工未对其出行造成大的影响,且没有发生水污染和环境影响投诉事件。
    因此,本项目未对周边居民社会生活产生不良影响。
    7、环境风险防范
    (1)风险防范措施调查
    本项目按照环评和设计要求,采取了事故风险防范措施,并针对工程的环境风险因素和可能产生的环境风险,制定了相应的风险防范措施。根据现场调查结果和项目运行以来的连续安全生产记录来看,该工程的风险事故防范措施得到有效落实,到目前为止未发生一起环境风险事故,施工、生产运营过程中的事故隐患均得到了及时处理,未引发导致人员伤亡、天然气泄露的重大事故,事故发生率为零。
    (2)应急预案检查
    从现场检查情况来看,唐山LNG项目规章制度健全,明确了各要害部位、重点岗位的管理责任,建立了一整套安全生产管理规定、安全生产操作规程和各种设备的运行操作规范,以及应急救援预案。重要工作岗位的工作人员都持证上岗,并定期进行安全检查、培训和应急预案演练,发现问题及时整改,消灭了事故隐患。
    根据调查,本项目在施工期和试运营期未发生环境风险事故。
    8、公众调查意见
    对于本项目建设和试运营期所开展的环境保护工作,绝大多数受调查的居民表示满意。调查单位走访了唐山市环保局、曹妃甸环保局和曹妃甸海事处等主管部门,各主管部门肯定了工程所做的环境保护工作。
    9、清洁生产与总量控制调查
    本项目产品液化天然气是一种发热量高、污染少的优质清洁燃料,符合清洁生产的产品要求;工艺技术及设备先进、产生污染少,符合清洁生产工艺技术与设备的要求;输送工艺最优化,实现了高效节能;在能源利用方面,通过利用海水替代淡水作为LNG气化水源等措施,提高了水资源的利用率;项目从建设到生产运营整个过程以及环境监测管理等方面,也充分考虑了清洁生产的要求。经核查,本项目较环评阶段清洁生产水平有所提高,为国内清洁生产先进水平。
    经核查,本项目环评所确定的总量控制方案及总量指标应进行调整,根据污染源估算,本项目总量控制因子为NOX、COD、NH3-N。项目NOX、COD、NH3-N排放来自接收站。总量建议值为:NOx为378t/a,COD与氨氮总量不变。
    10、环境管理与监测计划落实情况调查
    本项目施工期环境管理工作较完善,开展了施工环境监理工作;试运营期间建立了完善的HSE管理体系。环境管理除抓好日常各项环保设施的运行和维护等工作外,工作重点主要针对储罐着火、管线泄漏等重大事故的预防和处理上,并建有完善的风险防范机构和机制。
    运行期,接收站化验室每周定期对生产污水(水中油)、生活污水(COD、PH、氨氮及SS)、海水排水口余氯等开展环境监测工作,另工作人员每日进行管道巡线,对沿线植被恢复进行调查和统计。经调查,除上述监测外,运行期建设单位尚未开展其它环境监测工作。调查发现,建设单位对环境保护工作比较重视,各项管理制度和措施比较完备、有效。
    目前本项目运行时间较短,调查时还未完全按环评报告书要求开展环境监测工作。
    四、联系人及联系方式
    1、验收监测/调查单位联系人及联系方式
    验收调查单位:交通运输部水运科学研究所,北京市环境保护科学研究院
    地址:北京市海淀区西土城路8号(邮编100088),北京市西城区北营房中街59号
    联系人:肖先生,李女士
    电话:01065290316,01088362337
    传真:01062364733
    电子邮件:xiaofeng@wti.ac.cn,ljn1968@sina.com
    2、建设单位联系人及联系方式
    建设单位名称:中石油京唐液化天然气有限公司,中石油北京天然气管道有限公司
    联系人:吴斌,王健
    电话:18932521593,84884490
    附件:《唐山LNG项目》竣工环境保护验收调查报告

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